Nejprve krátký komentář k již bohužel obvyklému způsobu zveřejnění návrhu rozpočtu. Zákon vyžaduje, aby byl rozpočet zveřejněn 15 dnů před jednáním zastupitelstva, kde bude schvalován. Město přesně dodrželo požadavek. Rozpočet byl s požadovaným předstihem zveřejněn na úřední desce. Přesto, že je v komentáři k rozpočtu uvedeno, že se jedná o nejdůležitější dokument města pro daný rok, na obvyklých lidmi sledovaných kanálech, kde město komunikuje (titulní webová stránka, facebook stránka) není o návrhu rozpočtu ani zmínka.
Tento přístup vedení města se zcela míjí s proklamacemi souvisejícími s účastí města Pacova v iniciativě Zdravá města, jejíž zásadní součástí je otevřenost a participace obyvatel obce mimo jiné na tvorbě rozpočtu.
V červenci 2022 proběhlo hodnocení plnění cílů v oblasti participace. Hodnocení prováděli zástupci Národní sítě zdravých měst. Město Pacov je členem od roku 2020.
Plný text hodnotící zprávy je k dispozici na webových stránkách města a stav participace občanů na správě města je tristní. Názor vedení města odráží následující odstavec (přesná citace ze zprávy):
Rizikem participace může být situace, kdy přes veškerou snahu nemusí při diskuzi dojít ke konsensu, případně situace, kdy se akce zúčastní obyvatelé prosazující pouze svůj názor; proto je důležité prezentovat aktivity tak, aby se zapojily v maximální možné míře všechny zájmové skupiny, kterých se téma týká.
Parafrázováno - vedení města nemá zájem vyslechnout si nesouhlasné názory, které by na případných akcích se zapojením občanů mohly zaznívat.
Proto s veřejností vedení města nekomunikuje, ale pouze sděluje pouze to, co je ze zákona nezbytné sdělit a ještě způsobem, který takto zveřejněné informace ukrývá v zákoutích webových stránek a úřední desky.
Druhý komentář se týká atypické struktury rozpočtu vzhledem k neobvykle vysokému přebytku z minulého roku. Přebytek má dva hlavní důvody. Kvůli kůrovcové kalamitě a vykácení velkého množství městských lesů získalo město z městské společnosti Pacovská lesní několik desítek milionů korun mimořádného “zisku”, který je účtován jako nájem městských lesů. Kvůli vysoké inflaci byly daňové příjmy vyšší, než předpokládané a město také redukovalo výdaje kvůli nejistotě, což posílilo přebytek rozpočtu za rok 2022.
Výsledkem je více než 90 mil. Kč, které město získalo nad rámec obvyklých příjmů. V rozpočtu pro rok 2023 jsou tyto mimořádné příjmy rozpuštěny bez toho, aby byla viditelná nějaká významnější investice s výjimkou budován městské fotovoltaiky. Trochu to působí dojmem, že výjimečné příjmy budou “spotřebovány”. Výdaje na provoz totiž vzrostly výrazně na rámec meziroční inflace (16.2%) např. výdaje na samosprávu - tedy náklady na provoz samotného úřadu rostou podle rozpočtu o 23%.
2022 | 2023 | abs. rozdíl | % navýšení | |
---|---|---|---|---|
Celkem provozní výdaje | 127 | 157 | 30 | 24% |
Samospráva | 35 | 43 | 8 | 23% |
Silnice a chodníky | 9 | 13 | 4 | 44% |
Ostatní provozní výdaje | 83 | 101 | 18 | 22% |
Mimořádné výdaje | 75 | 102 | 27 | 36% |
Daňové přájmy (rozpočtované) | 89 | 96 | 7 | 8% |
Nedaňove příjmy (rozpočtované) | 57 | 63 | 6 | 11% |
-LRA-