Město Pacov nechce komunikovat se svými občany
U příležitosti posledního zastupitelstva se sešlo několik podnětů, které mě vedou k opětovnému zamyšlení
nad způsobem komunikace, který zástupci vedení města používají. Před rokem jsem na zasedání zastupitelstva
požádal zastupitele, aby zvážili projednání návrhu na větší otevřenost města.
Návrhem se ovšem zastupitelé rozhodli nezabývat. Dostal jsem doporučení, že pokud mě něco zajímá, ať se ptám
podle zákona č. 106/1999 o svobodném přístupu k informacím. Ptal jsem se a občas to byl trochu boj.
Po více než roce se pokusím shrnout, co všechno by bylo možné na komunikaci města vylepšit:
- město plní zákonné povinnosti a mluví při tom “úředničtinou” a neusnadňuje občanům orientaci v podávaných informacích. Několik příkladů:
- informace o uzavírkách se vyvěšují jen na úřední desce skryté hluboko v dokumentu PDF
- pozvánky na zastupitelstvo jsou čistě formální a bez dlouhého zkoumání je těžké si udělat představu, co se vlastně projednává
- např. u bodu jednání “Návrh obecně závazné vyhlášky č. 6/2019” nezjistíte bez dlouhého čtení, že se jedná o zvýšení poplatku za odvoz odpadu. Pro jednání zastupitelstva v prosinci 2019 jsem připravil překlad do člověčiny
- podklad pro zastupitele - nová vyhláška o systému sběru odpadů obsahuje pouhý text vyhlášky. Jedná se o nové znění vyhlášky a předchozí vyhláška byla několikrát novelizována. Není tak snadno možné zjistit, co se vlastně mění.
- informace o změně režimu vyvážení popelnic o svátcích 2019 byla zveřejněna na reklamní stránce “Z mého kraje”, ale na internetových stránkách se objevila až když už bylo po prvním vyvážení, které naše rodina minula
- nepohodlné a nepopulární informace se zveřejňují jen v míře povinné ze zákona a někdy se zdá, že je přístup k nim aktivně znesnadňován
- není možné přímo komunikovat se zastupitely - na rozdíl od minulého volebního období už nejsou na stránkách města uvedeny žádné kontakty. Rozumím, že zastupitelé nechtějí zveřejňovat soukromé kontaktní údaje. Řešením by bylo každému zastupitely vytvořit schránku jméno.prijmeni.zastupitel@mestopacov.cz a umožnit mu k ní přístup. Pak už by bylo na vůli každého zastupitele, zda by případné zprávy od občanů bral v potaz.
- není možné dohledat systematicky uspořádané informace o připravovaných, běžících a také již ukončených projektech města. Informace jsou podávány nesystematicky v různých článcích, v rámci jednání zastupitelstva a běžný občan nemá šanci si bez neustálého sledování a hledání udělat představu, o chodu města.
- není zveřejňováno detailní průběžné plnění rozpočtu města a konkrétní platby z rozpočtu. Že to jde se můžete podívat na stránkách projektu CitiVizor pro obec Úvaly, která je velikostí srovnatelná s Pacovem.
- zasedání zastupitelstva a jiná veřejná jednání (územní plán apod.) nejsou vysílána v přímém přenosu ani zaznamenávána a zveřejňována. Že to jde a ani to nestojí moc úsilí můžete vidět na youtube kanálu Pacov.City. Tuto službu by mohlo zajistit přímo město, když už provoz úřadu spotřebuje více než 30 mil. korun za rok. Příklad, že to jde najdete hned u sousedů v Pelhřimově a v dalších městech kraje a to ve spolupráci s Krajem Vysočina, který poskytuje infrastrukturu.
- víte, jaké veřejné zakázky město vypisuje? U velkých zakázek a akcí financovaných z evropských dotací se vše odehrává dle zákona a zakázky jsou k nalezení na profilu zadavatele. Malé zakázky, které nepodléhají režimu zákona se rozdělují podle klíče, o kterém se veřejně nedozvíte nic a jediným vodítkem je registr smluv, kam má město shodou okolností jako ORP povinnost zveřejňovat smlouvy. Smlouvy z registru je možné pohodlně prohledávat na stránkách Hlídače státu
V seznamu uvádím pouze položky, které je možné “napravit” změnou přístupu bez výraznějších investic. Vůbec se neodvažuji zabrousit ze století páry a oceli do století internetu a mobilů. Chtěli byste třeba při procházce městem, když narazíte na výkop a zavřenou silnici prostě spustit mobilní aplikaci, která vám oznámí, že došlo k havárii vodovodu a na místě, kde stojíte probíhá oprava a skončí zítra? Nebo takovou, která vám připomene, že zítra u vás mimo plán vyvážejí popelnice? Nebo třeba informaci, že právě teď před Albertem celkem pohodlně zaparkujete? Nebo že si můžete s úředníkem sjednat videohovor místo osobní návštěvy? Nebo že se dozvíte, jak probíhá vyřizování vašeho podání, které jste na úřad zaslali? Nebo vám mobil připomene, že už je nejvyšší čas zaplatit popelnici a budete to moci provést dvěma kliknutími pomocí mobilní platby? Nebo vám mobil oznámí, že za 14 dnů ve vaší ulici vypnou proud a znovu vám to připomene den před výpadkem?
Za co je naopak potřeba pochválit jsou např. pěkně zpracované informace o změně poplatků za odvoz odpadu a poplatků za psa, které zveřejňuje finanční odbor.
Zde si dovolím malé shrnutí. Jak už před několika staletími konstatoval Francis Bacon: „Lidské vědění a moc jsou totožné. Vědění je moc.“
A vedení města se o informace nijak zvlášť dělit nechce.
A ještě drobný dodatek. Zastupitelstvo na návrh úřadu odsouhlasilo zapojení města do aktivity nazvané “Místní agenda 21”. Budu s napětím očekávat, jak se úřad popasuje s auditem, který časem bude muset absolvovat. Zde příklad několika tzv. návodných otázek, které zástupci města budou muset auditorům zodpovědět:
Zdroj na str. 30
LRA